針對“明光市新城區道路信號燈和電子警察（人防監控設施）項目”關于項目內容的質疑情況，答復如下：

1、招標文件中的材料配置清單中沒有倒計時的通信電纜和485信號電纜，還有部分設備沒有，缺少電纜及設備如下：

（1）通信線RVVP2×1，每個路口約400米（用于倒計時與信號機通訊）；

（2）485信號線RVVSP2×1，每個路口約500米（用于攝像機傳輸信號至信號機所用）；

（3）8口交換機（工業，快速以太網）。每個路口一個。

以上線纜及設備是招標文件中的技術要求中必須要有的，否則實現不了招標技術要求。

答：（1）、信號機控制倒計時的方式有多種，不是所有的控制都需要通信線，本次招標內容中不含此項通信線的工程量。請投標單位詳細閱讀設計圖紙中的設計說明。

（2）、攝像機傳輸信號至信號機的信號線不在本次招標范圍中。

（3）、每個路口都配有交換機，不需要另行增加。

2、明光市新城區道路信號燈和電子警察（人防監控設施）項目要求的資質為之一為省級安全技術防范工程一級資質，此資質有的省級安全技術防范協會頒發，有的是中國安全防范行業協會的辦法的，是否可以同樣使用。

答：可以同樣適用。此要求變更為刪除“省級”字樣，改為：安全技術防范工程一級資質。其它要求不變。

3、招標文件第3頁投標資質及其他要求規定企業提供相應的資質證書（安防一級）

   問題：如果投標人兩個標段都參與投標，重復的資質證書是否只需提供一份原件即可？

答：兩個標段都需要的重復資質證書只需提供一份原件備查即可。

4、招標文件第7頁要求：法定代表人攜帶本人身份證、身份證明或委托代理人攜帶本人身份證、授權委托書及項目負責人攜帶本人身份證、資格證書原件參加開標會。

問題：委托代理人和項目負責人是否可以為同一人？

答：委托代理人和項目負責人可以為同一人。

5、  招標文件第7頁要求：投標人必須在省內有常駐維護機構人員，或者委托當地計算機技術、通信工程公司進行售后服務，提供本地化服務。

  問題：投標人在安徽省內有常駐維護機構人員是否只要提供安徽省內常駐維護機構（駐地及電話）及人員名單即可？或者于明光市計算機技術、通信工程公司簽訂委托協議即可？

   另外此條是否是必須項,如不提供是否會導致廢標？

答:投標單位只需承諾中標以后在質保期內安排1-2名長期駐點服務人員，同時承諾在明光設立售后維護機構即可。如果投標單位不響應該項，不會導致廢標，但會影響評分結果，請仔細閱讀招標文件中的評分標準。

6、招標文件第7頁要求：投標人須保證所投設備及軟件能兼容接入明光市公安局交通警察大隊已建的智能交通系統（具體需求可與明光市公安局交通警察大隊聯系）。設備及軟件具備自主知識產權和軟件著作權。

問題：請提供明光市公安局交通警察大隊的聯系人及聯系方式？本次投標的所有的設備及軟件都需要自主知識產品和軟件著作權？

還是投標人只需承諾：投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。

答：1、招標文件已提供招標單位聯系人及聯系方式。2、此項目要求為：要求投標人中標在項目實施過程中后達到本項要求。

7、招標文件第8頁規定：原有設備拆除、運輸等工作亦包含在本項目中，由中標人負責。此項工作所需費用須包括在投標文件中，且不得在中標后提出增加。

   問題：因為投標人自行踏勘現場也無法明確哪些設備需要拆除，請明確需要拆除的設備具體數量及運輸至何處？

投標人是否必須在投標報價明確列出拆除及運輸費用或者自行承諾總報價已經包括本項工作內容？

答: （1）招標文件已提供招標單位聯系人及聯系方式。

（2）原有設備拆除指的是有新設備替換舊設備，投標人在自行踏勘現場時應對照設計文件及招標文件的要求自行統計，各投標人在投標時考慮以上費用，并在投標時進行綜合考慮，不再另行報價。

8、招標文件第8頁規定：二標段：信號機必須支持采用視頻電子警察的交通流量接入，實時獲取車流量數據，實現該功能的相關接口及設備由投標人自行提供，不另行增加費用。交通信號機軟件符合國家標準GB/T20999-2007《交通信號控制機與上位機間的數據通信協議》通訊協議的體系結構，支持標準所定義的通訊方式及相關對象，信號機支持對象占對象總數的100%，提供中國軟件評測中心出具的檢測報告。

  問題：中國軟件測評中心出具的檢測報告是否必須提供？或者承諾中標后簽訂合同前提供檢測報告？

答：中國軟件測評中心出具的檢測報告必須提供。此項目要求為：要求投標人中標在項目實施過程中后達到本項要求。可以在中標后提供。

9、招標文件中評分項目中的業績部分要求提供中標通知書、合同、但沒有驗收合格報告，因每個項目都是有中標通知書、合同、驗收合格報告才能認定為是一個成功的業績，建議招標單位把驗收合格報告加上去。

答：需要提供中標通知書、合同、驗收合格報告。

10、招標文件14頁規定：投標文件正本和副本中的文件均應使用不能擦去的黑色或藍色墨水打印或書寫，由投標人的法定代表人或被授權人親自簽署，并加蓋公章。

  問題：正本和副本的每一頁是否都需要授權人親自簽署并加蓋公章，還是投標文件中指明需要簽署并蓋章的頁數進行簽署并蓋公章？

答:本項目未要求逐頁簽署并加蓋公章,按照招標文件中要求即可。

11、  招標文件24頁技術參數5條規定：對所投產品性能、技術參數等進行綜合評定，主要產品（抓拍攝像機、違停球機、前端存儲設備、補光燈、中心存儲設備等）技術參數，每提供一項正偏離得1分，最多得10分。（在計算正偏離項數時，同一參數不累加計算，需提供公安部相關部門檢測報告證明復印件并加蓋公章）。

  問題：是否正偏離的部分需要在檢測報告中體現正偏離部分？

答：正偏離的部分需要在公安部相關部門檢測報告中體現正偏離部分，在計算正偏離項數時，同一參數不累加計算，需提供公安部相關部門檢測報告證明復印件并加蓋公章。

12、招標文件26頁業績規定：(自2011年1月1日以來，下同)類似項目采購及安裝業績（投標文件中必須附完整的合同及中標通知書復印件，并加蓋公章，原件備查，否則不計分）（類似項目：道路交通信號控制系統項目（需同時包含信號燈和信號機)，下同）。

問題：很多智能交通項目都包括交通信號控制系統（包含信號燈和信號機）是否可以作為業績使用？同時很多合同中只有總合同金額無具體分項系統金額，是否使用甲方證明或企業出具各系統清單作為補充資料？另外如果一個投標人同時投兩個標，一份業績中既有標段一內容同時也有標段二內容，是否只需提供一份原件即可？

答：智能交通項目中包括道路交通信號控制系統（需同時包含信號燈和信號機）可以作為業績使用，但僅信號控制系統（需同時包含信號燈和信號機）部分金額可以作為相應加分項。如合同中無具體分項金額，必須出具甲方證明原件。

13、 招標文件27頁系統參數3條規定：投標人所投信號控制系統具有“交通信號控制聯網軟件”或“自適應道路交通信號控制系統軟件”或“感應及協調式道路交通信號控制軟件”軟件著作權登記證書，得3分；

  問題：每個信號控制系統廠家的軟件著作權申請的名稱不同，除了招標文件中規定的名稱外，還有其它名稱，如：聯網交通信號管理控制軟件，集中式聯調交通信號控制管理系統關鍵，交通信號智能控制系統軟件等。軟件的功能都符合招標文件要求，只是名稱叫法不同而已。招標文件規定的軟件名稱都是特定的廠家特定的名稱，建議軟件著作權等級證書的名稱不要局限于招標文件的三個名稱，其它名稱的信號控制系統軟件著作權等級證書也有效。

答：同時含有“交通、信號、控制“三個關鍵字的交通信號控制系統軟件著作權證書等同于上述證書，得3分。

14、招標文件38頁（4）規定：信號機系統、信號燈系統、高清電子警察系統、交通視頻監控系統需提供制造廠家的授權書原件及免費服務承諾函原件。

問題：由于本項目分成兩個標段，不同的標準對應不同的內容，標段一無信號機系統及信號燈系統，標段二五高清電子警察系統、交通視頻監控系統。是否投對應的標段只需提供對應的系統的廠家授權原件及免費服務承諾函原件，標段內容中沒有的系統不必提供授權書及服務承諾函。

答：可以根據所投標段不同只提供相應標段所包括項目的廠家授權原件及免費服務承諾函原件。

15、招標清單：明光市道路（西北）工程量及明光市道路（西南）程量中，共計包含8個路口，總計89個車道  電警及反向卡口系統。

   按照新496標準，反向卡口是為了抓拍違章車輛駕駛員面部特征，為了保證看到駕駛員面部特征，需要對反向卡口相機配置閃光燈。而招標清單中并沒有招閃光燈，用頻閃燈無法保證看清駕駛員面部特征，反向卡口就失去了意義。

建議招標清單統一增加閃光燈89臺。

答：增加反向卡口爆閃燈的工程量，具體工程量及配置詳見后附的新增爆閃燈后的工程量清單。

16、信號燈標段東北片區第四個路口名稱為“池河大道-抹山大道”圖紙上無此路口，是否為“淮河大道-抹山大道”。

答：回復：信號燈標段東北片區第四個路口名稱為“淮河大道-抹山大道”。

17、關于電子警察、卡口及視頻監控系統接地問題

  標段二信號燈清單中要求：燈桿接地電阻應小10Ω、信號機箱應小于4Ω。而標段一的清單中桿件及基礎清單中要求接地，落地機箱清單沒有提到接地要求，同時也沒有要求接地電阻的標準，電子警察、卡口及視頻監控系統的接地要求及電阻是否按照信號燈桿件及信號機箱的標準執行？

答：回復：標段一、標段二的清單中所有的桿件、機箱的接地，設計文件有明確要求的，按設計文件中的要求實施，未明確數值的都應符合《闖紅燈自動記錄系統驗收技術規范》（GA/T870-2010）的要求。

18、關于兩個標段路口工作量劃分的問題

  我公司仔細研讀招標文件和設計圖紙后發現，大部分路口都要求建設電子警察及信號燈系統，而且Φ75mm*4.5mm（包括施工開挖、路面恢復及施工材料）、熱鍍鋅管Φ89mm*3.5mm（包括施工頂管或開挖、路面恢復及施工材料）、牽引管頂管（Pe管Φ110mm*4.2mm）、窨井等工作量均在標段二清單中體現，標段一工作量清單中沒有體現。

問題：如果路口既建設電子警察系統又建設信號燈系統，既然在信號燈系統中包括管道及窨井等工作量，標段一就無需考慮此部分工作量。

答：回復：路口范圍內的管道及窨井等工作量均在標段二清單中體現，標段一的零星管道工程量體現在＂線材敷設＂項目內。

19、關于招標內容和圖紙內容不符的問題。

 招標文件第8頁要求：本項目提供全套圖紙和工程量清單，圖紙和清單是招標文件的一部分。要求投標人按清單報價，按圖紙施工,技術要求以招標文件中的技術規范為準。

  問題：圖紙中包括標線標牌等其它施工內容，而招標文件中未體現此部分工作量，是否無需考慮，只要考慮電子警察、卡口、視頻監控、信號控制（信號機及燈），雷達測速工作量？

問題2：雷達測速點位招標文件和圖紙中無具體說明，請明確雷達測速點位具體位置.

答：(1)圖紙中的標志及標線不在本次招標范圍內，圖紙中的標志及標線只是用作于建設信號燈及電子警察的參照物。

(2)雷達測速點位置在施工中具體確定。

20、關于圖紙中灰色管道及窨井的定義。

招標文件的圖紙部分（管線圖，如明光市道路交通工程設計（東北）GX-01南北過路管道及窨井）中有不少管道及窨井用灰色表示，同時也沒有具體數量，也沒有統計在工作量匯總中。

   問題：圖紙灰色管道及窨井是否為管道及窨井，請明確。

答：圖紙灰色管道及窨井指的是已建成的管道及窨井，無需再建設。

21、關于工作量清單中光纖租用（7年）的問題。

  工作量清單中不少光纖租用（7年）的內容，按照招標文件及工作量清單要求傳輸方式為點對點傳輸。

  問題：光纖租用涉及第三方運營商的實施內容，建議建設單位按照臨時取電模式以暫定價、最終決算方式招標。

答：光纖租用（7年）以暫定價1萬元/每點計入，具體金額由業主與第三方運營商談判結果結算。

22、

招標文件P90頁中13．投標響應表

第一部分：技術部分響應中哪些為按招標文件規定填寫？哪些為按投標人所投內容填寫？

答：第一部分：技術部分響應中，設備名稱或項目名稱、主要設備或主要配置或技術要求按招標文件規定填寫。

品牌、型號技術規格及配置、是否響應、偏離說明按投標人所投內容填寫。

格式如下：

23、 評分標準

（1）明光市新城區道路信號燈和電子警察（人防監控設施）項目招標文件第24頁對于一標段技術分第3項技術參數中6條要求：

所投電子警察系統需符合以下檢測標準：

(1）《GA/T832-2009 道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》

疑問咨詢和建議：

電子警察系統的檢測標準目前都是依據公安部2014年最新出具的國家標準，包括《GA/T832-2009 道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》、《GAT496-2014闖紅燈自動記錄系統標準》。該項目本身就是采用新國標進行建設，關于道路交通安全違法行為圖像取證技術規范還是采用GA/T832-2009，這與新國標《GA/T832-2014 道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》相沖突。建議修改符合新國標《GA/T832-2014道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》，保證電子警察系統建設的規范性和先進行。

答：招標文件中所有涉及的《GA/T832-2009 道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》的都更正為《GA/T832-2014道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》

24、道路交通工程設計說明

（1）明光市新城區道路信號燈和電子警察（人防監控設施）項目關于道路交通工程包含東北、西北、西南三個方向路段的設計，在設計說明文檔以及一標段工程量清單都未涉及到補光燈單元閃光燈設備。

疑問咨詢和建議：

   道路交通工程包含東北、西北、西南三個方向路段的設計，關于西北和西南方向部分路口采用新國標《GAT496-2014闖紅燈自動記錄系統標準》建設，需要安裝反向卡口抓拍設備，對應的補光單元需要采用閃光燈，才能保證卡口抓拍車輛司乘人員的面部特征。若采用LED頻閃燈，白天和夜晚車牌捕獲的圖片是無法看清車內司乘人員的面部特征，對于新國標要求闖紅燈抓拍捕獲駕駛人員面部特征分辨率不低于50*50像素點無法達到該要求。

建議對于反向卡口抓拍設備增加閃光燈，具體參數可參考“1路抓拍觸發輸入,支持抓拍同步補光功能,回電時間≤80ms,閃光持續時間支持1/3000s，光斑可覆蓋多條標準車道，可內置光柵，進行光污染處理，閃光次數不小于300萬次，電源供電AC220V，平均功耗＜100W，防護等級IP65，工作溫度-30℃～+70℃。”

（2）明光市新城區道路信號燈和電子警察（人防監控設施）項目關于道路交通工程“東北方向路段的設計”，在設計說明文檔第10頁關于“智能測速主機”技術要求“2/3英寸以上CCD”和“支持BNC和HD-SDI接口任選”。

疑問咨詢和建議：

   目前主流行業廠家電子警察200萬抓拍攝像機傳感器尺寸都是采用1/1.8英寸CCD，對于鏡頭的選取可以更加的靈活，適用于各種復雜的道路場景。建議，智能測速主機對于攝像機的傳感器尺寸可以更改“1/1.8英寸以上CCD”，保證雷達測速設備能夠根據實際道路場景有更多的鏡頭進行選擇和應用。智能測速主機主流廠家也都不具備BNC或HD-SDI接口，沒有實際應用意義。在這里要求具備該接口，有傾向指定廠家之疑。建議刪除“支持BNC和HD-SDI接口任選”。

答：刪除“支持BNC和HD-SDI接口任選”，其它技術要求不變。

25、一標段工程量清單

明光市新城區道路信號燈和電子警察（人防監控設施）項目關于道路交通工程一標段工程量清單包括東北、西北和西南三個路段，在工程量清單里面涉及“紅燈轉換器”要求“6個RS485輸出接口；1個5VDC輸出接口；5路撥碼開關，用來設置波特率、地址和上傳模式”。

疑問咨詢和建議：

   一標段工程量清單紅燈轉換器該參數要求是海康產品（具備型號TLD-2016-6）所具備的，詳見海康官網鏈接

（http://www.hikvision.com/cn/prgs_1093_i9771.html），截圖如下：

建議更改此條參數為“4個RS485輸出接口；支持8位撥碼開關，用來設置波特率、地址和上傳模式”，保證潛在供應商都可以滿足。

答：由于有的路口的攝像機多于４臺，本次招標的“紅燈轉換器”的技術參數由原來的“6個RS485輸出接口”修改為“4個及以上RS485輸出接口”。

26、一標段技術分中：在投標人資質及榮譽一欄里，第1項要求“投標人同時通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證且在有效期內的得3分，否則不得分；” ISO9001質量管理體系認證適用于質量評價和監督，ISO14001環境管理體系認證適用于環境管理，OHSAS18001職業健康安全管理體系認證適用于維護并持續改進職業安全健康管理。這三個體系認證標準分別適用于企業發展的不同領域。而且國家招投標相關法律法規中，并無明確要求投標人必須通過這三項認證。因此，我公司認為此處要求投標人“同時通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證且在有效期內的得3分，否則不得分”，具有明顯的不合理性。我公司建議將此項刪除或者更改為“投標人通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證且在有效期內的，每提供一項得1分，否則不得分；”

綜上所述，上述具有明顯不合理條款，已嚴重侵害到包含我公司在內，所有潛在投標人的切身利益。希望貴中心能夠加以重視，并對上述條款進行修正。同時，也希望貴中心能以公開、公平、公正的原則對待此次公開招標活動。

如未能修改上述帶有傾向性、排他性的條款，我公司將保留向上一級監管部門反映的權力，堅決捍衛我國招投標法律的威嚴。

答：本項評審要求并非廢標必要條件或必要充分條件，僅為加分項。招標人從擇優的角度選擇供應商。綜合上述，投標人同時通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證且在有效期內的得3分，否則不得分。

二○一五年十二月二十九日