我國建設工程招標投標制度經過十幾年的推行與實踐,已經積累了豐富經驗,一套適合于國情的招標投資項目管理體制已基本形成。今后我國政府將進一步的完善市場經濟機制,完善招標投資項目管理法規,依法管理,最終建立起完善的,有中國特色的又與國際慣例接軌的,適應市場經濟發展要求的招標投標制度。
1.繼續高度重視貫徹招標投標法規,摸索地方的配套法規
《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國建筑法》是建設工程領域的基本法?!督ㄔO工程發包承包管理條例》是這個領域的全國性法規,也有著較高的法律效力。與這些法律法規相配套的規章制度、規范性文件也是完整的招標投標法規體系不可缺少的組成部分。
2.逐步完善評標定標辦法
評標定標是招標投標工作中最關鍵的環節,也是核心環節。百分制評標辦法是適應我國建筑市場發育狀況較為合理的評標辦法,在今后的一段時間里仍將被廣泛應用,但是在指標的設置和分值的分配方面尚需進一步改善,改善的目標是使分值的高低充分體現企業的整體素質和綜合實力,實質良好、信譽高、價格合理的企業能多中標,中好標;合理的低價中標法作為向發達市場經濟過渡性的辦法,將在技術簡單利潤高的工程中試行;兩階段招標法師用于技術復雜工程;費率招標適用于圖紙不全又急于開工的工程??傊?,在今后一段時間內,我國的評標定標仍將是多種辦法并存的格局,但是定量代替定性評標辦法將是一個發展趨勢。
3.更加嚴格規范招標投資項目管理
通過各級招標投資項目管理thldl.org.cn機構的努力,將首先在招標工程中杜絕倒手轉包,掛靠承包現象,以維護市場次序,保證工程質量;繼續提倡公開招標和邀請招標等競爭性招標,嚴格限制議標,堅決杜絕假招標;加強上級招標辦對下級招標辦的監督管理,并逐步建立群眾監督、社會監督、輿論監督等多方面的監督制度。
4.強化政府工程采購交易中心職能
交易中心管理的規章制度和運行規則將陸續出臺,以規范發包方、承包方、中介方和管理部門的行為;交易中心技術裝備水平和現代化管理水平也將進一步提高,將廣泛應用計算機處理各類信息數據,實現工程報建、招標信息、投標企業檔案、場內辦理手續等微機管理;交易中心的功能和管理將日趨完善,逐步成為信息中心、管理中心、交易中心、咨詢服務中心。
5.繼續扶持和發展招標投標代理機構
擁有一批高素質的招標投標代理機構是建筑市場發育成熟的標志。代理單位參與市場競爭,提供優質服務,有利于規范市場交易行為,有利于提高招標投標的質量,也有利于擴大招標投標覆蓋面。投標企業將應用計算機建立投標報價系統,實現快速、準確報價,以適應日益激烈市場競爭的需要;計算機輔助管理招標投標前景廣闊招標投資項目管理機構將開發招標投資項目管理專業軟件,應用計算機建立工程項目信息、主要材料價格信息、工程造價信息、投標單位信息、政策法規信息、評標專家網信息等數據庫,以及投標企業也已完工程質量安全信譽等數據資料,為招標投標監督管理提供可靠依據,提高管理的科學性和權威性。
與其他重復性運行或操作的工作不同,項目管理具有一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性等屬性,因此,要確保項目的成功,獲得讓所有項目相關者滿意的效果,項目經理除了需要清晰地把握項目流程外,更要具備優秀的信息管理、溝通管理、沖突管理、風險管理、質量管理和集成管理等能力。